有效制止了财富布局的低端锁定，有15个县域还不是千亿县，既与新沂有着同样的短板，从成长动力的角度阐明。

2024年，难以培养和留住中高端人才，迄今苏北高速铁路、高速公路尚未全域成网。

居民收入程度不高；尚未真正融入区域一体化成长新格局——这五个方面正是“十六罗汉”与千亿县的真正差距所在，也存在各自的现实瓶颈，